“渝瀧主題大酒店”這個房產項目所在地是民營企業(yè)“渝瀧酒店管理公司。蓬安縣實行“創(chuàng)建旅游城市”后，蓬安縣政府在實驗中學劃地給“渝瀧公司”另建，原址本應由政府收回開發(fā)。但時任縣長袁菱利用2011年換屆、縣委書記空檔之機，在未經過縣委常委會研究、也未經過縣長辦公會研究的情況下，就以縣長名義，與“渝瀧酒店管理公司”簽訂“退城入園”協(xié)議，擅自決定將本應由政府收回的土地，仍由“渝瀧公司”作房地產開發(fā)“渝瀧主題大酒店。
按政策規(guī)定，工業(yè)用地改為商住用地，必須繳納土地出讓金。“渝瀧酒店管理公司”向蓬安縣政府繳納了大約2000萬元的出讓金�？墒牵庥忠�“支持企業(yè)基礎設施建設”的名義，下令蓬安縣財政局，違規(guī)將70%大約2000萬元返還給了“渝瀧酒店管理公司”。“渝瀧酒店管理公司”在該地塊開發(fā)名為“渝瀧主題大酒店”的蓬安縣首家掛牌4星級酒店項目。
為何袁菱在“渝瀧主題大酒店”的項目如此賣力地違規(guī)操作？有人透露，是因為袁菱與羅渝瀧是多年情人關系。袁在南充教書時就與羅渝瀧是不正常的關系。羅當時在南充經商。羅比袁小10歲。是袁的小情人。
